Strategi mot korruption

Finland behöver en särskild instans med resurser för att samordna, stödja och följa upp arbetet mot korruption samt för att lägga fram nya initiativ.

Det ska satsas mer än förut på utredning och avslöjande av korruption. Kompetensen av de tjänstemän som deltar i utredningen av misstänkt korruption i korruptionsfrågor ska förbättras.

Olika branscher ska engageras i arbetet mot korruption. Det ska ses till att verktygen för korruptionsbekämpning tas i bruk i praktiken och att alla vet vad som acceptabel verksamhet och vad som inte är det.

För att verksamheten ska kunna genomföras i praktiken behövs det fasta och väl fungerande myndighetsstrukturer.

På alla samhällsnivåer behövs mer information om följande frågor:

• Vad avses med korruption?
• Vilka normer gäller korruptionsbekämpning?
• Vilka verktyg kan användas för att bekämpa korruption?

Det är speciellt viktigt att rikta åtgärder på de kända riskområdena:

• byggnadsbranschen
• offentlig upphandling och anbudsförfaranden
• samhällsplanering
• politiskt beslutsfattande och finansiering

Också tjänstemännens förmåga att identifiera och bekämpa korruption ska förbättras.

Det är ofta svårt att få offentlig information i en strukturerad form, trots att öppenhet och transparens i beslutsfattandet anses vara viktigt.

Genom att ge olika aktörer bättre möjligheter att få information och delta kan man minska möjligheterna till korruption och trygga ett demokratiskt beslutsfattande. Ökad öppenhet är ett sätt att bekämpa korruption.

Transparensen bör ökas speciellt när det gäller:

• val- och partifinansiering
• politiska aktörers och tjänstemännens bindningar
• tjänsteutnämningar och rekryteringar
• offentlig upphandling
• planläggningsprocesser
• bolagisering och företagsverksamhet

Avslöjandet av korruption kan effektiviseras genom att förbättra kännedomen om korrupt verksamhet och utveckla kompetensen i korruptionsbekämpning.

I vissa fall kan avslöjandet av korruption främjas genom att förbättra övervakningsinstansernas möjligheter att få information eller genom att ålägga aktörerna att rapportera om sin verksamhet mer detaljerat.

Det är också viktigt att misstankar om korruption kan anmälas anonymt eller åtminstone konfidentiellt. Anmälarna ska skyddas mot olika motåtgärder. Också myndigheternas möjligheter att anmäla korrutpionsmisstankar bör förbättras.

Effektivt arbete mot korruption bygger till stor del på lagstiftning.

Det ska bedömas hur väl lagstiftningen som gäller mutbrott och andra bestämmelser som hänför sig till korruptionsbekämpning fungerar och vid behov utvecklas. Lagstiftningen ska vara tillräckligt effektiv, ändamålsenlig och ha en förebyggande effekt.

Man vet fortfarande ganska lite om korruption i Finland, eftersom den ofta är dold för offentligheten. Korruptionsfallen kommer sällan till myndigheternas eller allmänhetens kännedom.

Det finns relativt lite forskning i korruptionsfrågor. Det är dock viktigt att regelbundet samla in både kvalitativ och kvantitativ forskningsdata om förekomsten och formerna av korruption. Forskning ger aktuella uppgifter om korruptionsläget och gör det möjligt att rikta arbetet mot korruption rätt.