Ilmoittajansuojelu vahvistuu osaamisen ja luottamuksen kautta
Ilmoittajansuojelulaki edellyttää luotettavia ilmoituskanavia ja ilmoittajien suojaa. Pelkkä sääntely ei kuitenkaan riitä – tarvitaan osaamista, ymmärrystä ja käytännön toimintamalleja. Oikeusministeriön koulutushanke vahvisti tietoisuutta suomalaisissa organisaatioissa ja tarjosi työkaluja arjen tueksi.
Ilmoittajansuojelusta on muodostumassa kiinteä osa vastuullista hallintoa ja eettistä organisaatiokulttuuria. Vuonna 2023 voimaan tullut ilmoittajansuojelulaki asetti tuhansille organisaatioille pysyviä velvoitteita. Lain tarkoituksena on suojella työpaikalla havaituista väärinkäytöksistä ilmoittavia henkilöitä.
Tukeakseen lain toimeenpanoa oikeusministeriö starttasi syksyllä 2023 koulutushankkeen, joka päättyi huhtikuussa 2025. Hankkeen maksuttomat koulutukset tavoittivat laajasti suomalaisia organisaatioita ja lisäsivät tietoisuutta ja osaamista lain vaatimuksista sekä sen tarjoamasta suojasta.
Hanke toteutettiin osana EU:n sisäisen turvallisuuden rahaston (ISF) ohjelmaa. Yhteistyö edisti sekä Suomen että EU:n tavoitteita. Ilmoittajansuojelulaki perustuu EU-direktiiviin, jonka toimiva kansallinen toimeenpano on keskeistä koko Euroopan kattavan ilmoittajansuojelun vahvistamiseksi. Lisäksi hanke oli osa kansallista korruptionvastaista strategiaa vuosille 2021–2023. Äskettäin hyväksytty uusi korruptionvastainen strategia vuosille 2025–2027 tähtää ilmoittajansuojelun osaamisen kehittämiseen sekä muun muassa ilmoittajansuojelun tarkoituksenmukaisen toteutumisen arviointiin. Lue strategia ja toimenpideohjelma täältä.
Hankkeessa tavoitettiin yli 7000 henkilöä
Hankkeen tavoitteet olivat kunnianhimoiset, mutta niissä onnistuttiin hyvin. Hankkeen aikana järjestetyt koulutukset, tilaisuudet, puheenvuorot ja verkkokoulutukset tavoittivat yli 7 000 henkilöä. Kaikille avoin ja maksuton eOppiva-verkkokoulutus sekä verkossa saatavilla olevat koulutusmateriaalit tukevat organisaatioita ilmoituskanavien kehittämisessä ja rohkaisevat henkilöstöä puuttumaan epäkohtiin. Tutustu verkkokoulutukseen tästä.
Myös viestinnällä oli hankkeessa tärkeä rooli: sosiaalisen median kampanjoiden ja Yleisradion kanavilla esitetyn tietoiskun avulla ilmoittajansuojelua tehtiin tunnetuksi suuren yleisön keskuudessa.
Yhteensä 86 koulutusta ja yleisötapahtumaa kattoivat laajasti julkisen sektorin organisaatioita, mutta yksityissektorin kiinnostus koulutuksia kohtaan jäi kuitenkin vaisuksi.
Osaamisen vahvistaminen organisaatioissa jatkuu
Ilmoittajansuojelun edistämiseksi tehtävä työ ei ole vielä ohi. Monissa organisaatioissa ilmoituskanavat ovat vielä hiljaisia ja ilmoittajansuojelulain soveltaminen voi vaihdella organisaatiosta toiseen, minkä vuoksi ilmoittajien yhdenvertaiseen asemaan voi vielä liittyä epävarmuuksia. Yhtenäisten käytäntöjen kehittäminen on tärkeää, jotta työntekijät voivat luottaa ilmoituskanaviin ja lain tarjoamaan suojaan. Kuten hankkeessa on painotettu, johdon sitoutuminen ja selkeä tiedottaminen ilmoituskanavista ovat avainasemassa, jotta henkilöstö tietää toimia oikein.
Ilmoittajansuojelulain merkitys tulee todennäköisesti kasvamaan tulevaisuudessa, ja sen täsmentyminen myös lainsäädännön tasolla on odotettavissa. Samalla osaamisen kehittäminen ja valmius väärinkäytöksistä ilmoittamiseen nivoutuvat yhä tiiviimmin osaksi organisaatioiden arkea. Ilmoittajansuojelun tulisi olla muutakin kuin minimivaatimusten täyttämistä – se on askel kohti vastuullisempaa ja avoimempaa toimintakulttuuria koko yhteiskunnassa.
Hanke toteutettiin valtakunnallisesti ajalla 1.9.2023–30.4.2025 osana EU:n sisäisen turvallisuuden rahaston (ISF) ohjelmaa. Hanketta olivat toteuttamassa Patrik Härmä, Mia Kaurila ja Johanna Virtanen.
Katso koulutusmateriaalit ja lue lisää korruptiontorjunta.fi-verkkosivustolta.
Kirjoittaja
Venla Mäntysalo korruptiontorjunnan erityisasiantuntija oikeusministeriön rikosoikeusyksikössä.