LAINSÄÄDÄNTÖ

Ilmoittajien tehokas suojelu parantaa mahdollisuuksia puuttua väärinkäytöksiin

Ilmoittajia suojaava lainsäädäntö on ollut aiemmin EU-tasolla epäyhtenäistä, ja sen soveltaminen vaihdellut eri jäsenvaltioissa ja eri lainsäädännönaloilla. Myös Suomessa ilmoittajien suojelua koskevat säännökset ovat olleet hajanaisia. Ilmoittajat eivät kaikissa tilanteissa ole saaneet riittävää suojaa vastatoimilta, jonka seurauksena väärinkäytöksistä ei ole uskallettu ilmoittaa ja väärinkäytöksistä ei ole saatu tietoa. Ilmoittajansuojelulainsäädäntö yhtenäistää kokonaisuutta luomalla EU-laajuisesti yhdenmukaiset vähimmäisvaatimukset väärinkäytösten ilmoittajien suojelulle.

Yleensä organisaatioiden työntekijöillä tai muutoin työnsä yhteydessä organisaation kanssa kontaktissa olevilla henkilöillä on parhaat mahdollisuudet ilmoittaa havaituista tai epäillyistä rikkomuksista. Siksi tiedonsaantia lain rikkomuksista voidaan tehostaa luottamuksellisten ja turvallisten ilmoituskanavien avulla sekä varmistamalla, että ilmoittajia suojellaan asianmukaisesti vastatoimilta. Suojelun seurauksena rikkomuksista ilmoitettaisiin aktiivisesti, väärinkäytöksiä saadaan enemmän tietoon ja niiden tekijöitä vastuuseen.

Lainsäädännön täytäntöönpanon tehokkaampi toteutuminen

Lain rikkomusten on tietyillä lainsäädännön aloilla katsottu aiheuttavan erityistä haittaa ja riskejä EU:n ja sen jäsenvaltioiden taloudellisille eduille taikka yleiselle edulle eli yhteiskunnan hyvinvoinnille. Tällaisia aloja ovat muun muassa julkiset hankinnat, ympäristönsuojelu ja tuoteturvallisuus. Erityisesti näillä aloilla on selkeä EU-tason ulottuvuus ja ne vaikuttavat selkeimmin EU:n lainsäädännön täytäntöönpanoon. Lainsäädännön täytäntöönpanoa ja valvontaa parannetaan ilmoittajien tehokkaan suojelun avulla. Rikkomuksia tai väärinkäytöksiä on usein vaikea havaita ja ilmoittajilla on merkittävä rooli rikkomusten ilmi tuomisessa.

Ilmoittajien suojelulla tehostetaan meidän kaikkien yhteisiä etuja vahingoittavien väärinkäytösten ja muiden laittomien toimien ennalta ehkäisyä, havaitsemista ja niihin puuttumista. Näin myös vahvistetaan lakien täytäntöönpanon valvontajärjestelmää. Samalla edistetään monien sellaisten sääntöjen tehokasta noudattamista, joilla turvataan suomalaisten ja muiden eurooppalaisten jokapäiväistä elämää ja hyvinvointia sekä yleisemmin EU:n oikeudenmukaista toimintaa.

Yhtenäinen ilmoittajien suojelu koko EU:ssa edistää paitsi EU-oikeuden täytäntöönpanoa niin myös EU:n taloudellisten etujen suojelua ja niiden tasapuolisten toimintaedellytysten varmistamista, joita sisämarkkinoiden moitteeton toiminta ja yritystoiminnan tasapuolinen kilpailuympäristö edellyttävät.